衆人的目光都聚在朱允熥身上,凡事紙上談兵易,身體力行難。就算解除海禁利益再大,如果實際操作不當,還是會好心辦壞事。
朱允熥深吸一口氣,朗聲道:
“孤也知道此事關乎重大,不可輕率行事。浙江、福建沿海一帶,自古就有出海經商的習慣。禁海之後,數以萬計的人生活沒了着落,于是遁入海中為盜。"
"人人都有逐利之心,此是天性使然,堵不如疏,市通則寇轉而為商,市禁則商轉而為寇!”
此言一出,衆人無不默然。禁海的弊端,人人看在眼裡,卻沒有人願意說出來。
海禁是老皇帝親定的國策,是明明白白寫在《皇明祖訓》裡的,準敢逆龍鱗,忤聖聽?
也隻有備受寵愛的小太子敢這樣直言不諱,批評海禁政策。
朱元璋不以為怒,反以為喜,撫須笑道:"熥兒,接着講!"
朱允熥頓了頓,接着說道:
“是,爺爺。衆卿,孤已拟定了一份詳盡的計劃,在逐步開放海禁的同時,加派水師巡邏,嚴防不法分子蒙混進來,确保海疆無虞。”
楊士奇問道:"殿下先講講解禁計劃具體如何,臣等也好遵照執行。"
朱允熥道:"總方針是,逐步、有序、有限度地開放海禁政策,允許民間私人遠販東洋和南洋。"
"具體的做法是,在澎湖設立一個貿易區,東南沿海的所有的進出囗貿易都以澎湖為中轉站進行,以此減輕海禁驟然解除帶來的沖擊。"
"在澎湖設立督饷司,其主要職責,一是管理私人海外貿易,嚴禁出入船隻攜帶違禁物品;二是征收出口稅與進口稅。"
"民間船隻出海,必須先獲得督饷司發給的許可證,稱為"船引",購買許可證的費用就是"引稅"。"
"初步拟定,每出一次海,遠洋船繳納白銀五兩,近洋船二兩。"
"出口稅稱為"水饷",按照船隻大小來征收。"
"初步拟定,一丈六尺以上的船,每船貨物出海,征收十兩白銀的"水饷"。"
"進口稅稱為"陸饷",按照貨物的總類和實際價值征收。"
"初步拟定,胡椒十抽二,香料十抽三,玉石翡翠十抽四,象牙十抽五。"
"如果有的船隻出海時攜帶貨物,回來時卻不帶海外商品,隻是帶着賺到的白銀回來,就無法繳納進口稅。"
"遇此種情況,則視船之大小以及出海時貨物之貴賤,改征五十至一百二十兩不等的加增稅。"
"這些政策将促使海外貿易迅速發展起來,港口城市變得繁榮昌盛。天朝所盛産的絲可、陶瓷、布匹、茶葉、鐵銅器、砂糖、紙張、果品将風靡海外。"
"朝廷得到了稅收,老百姓改善了生計,商人賺取了利潤,一舉多得。"
"商人們紛紛湧向海外,也将帶回胡椒、香料、象牙、槟榔、樟脂、猿皮,最要緊的是将帶回數以萬計的白銀。"
"凡事有利必有弊,随着貿易的繁榮,将會有一些不法商販逃避稅收,走私違禁物品,督饷司将面臨嚴峻的挑戰。"
"朝廷各部與地方三司須精誠團結,通力合作,共同應對,如此,則前途光明,未來可期。"
"我說完了,請皇祖和父皇指點一二,衆卿有什麼高見,也盡可以暢所欲言。"
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