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“等等，把長城規劃圖給我取來。”趙燕歌道，一旁的侍人連忙小跑着去取。

長城的規劃圖在堪輿圖上是一條粗黑的長線，這是秦始皇當時對長城路線的規劃，橫穿數國，把已經統一的秦朝給包裹了起來，長城這個浩瀚工程可不同皇陵這些小打小鬧，它的建成也并非一個朝代的努力，而是千百年數個皇朝一同齊心協力的成果。

當然，秦朝目前的堪輿圖上面的長城路線和萬裡長城最終成品是有很大差異的，畢竟地盤會逐漸擴張，後世的帝王肯定會把自己地盤給塞進去的，長城的規劃也會随着領土的增長而有所改變。

三公隻見趙燕歌提筆，在堪輿圖的陸地邊緣處填上了濃墨重彩的一筆。

這是什麼意思？

三公腦筋轉動，快速的反應了過來，随後就是不敢置信的睜大了眼睛。

如果說長城的作用是把秦朝給包裹起來并抵禦外敵的話，那趙燕歌現在就是把這個包裹範圍又擴大了不少。

君不見這次被畫圈的地方有很多地方還是有主的呢。

公孫太尉眯眼道，“陛下這是想對那些蠻夷們用兵麼？”别的不說，他們秦朝的軍事實力可是數一數二的，尤其是這麼多年的休養生息，當初受損的元氣早就恢複過來，兩軍對壘，他們秦朝的軍隊絕對不會落入下風。

趙燕歌點頭道，“凡我目及，皆為我領域。”

他是真龍，地盤自然得往大了擴張，要不然地盤窄小會讓他心裡憋屈的。

聽到趙燕歌肯定的回答，公孫太尉隐藏在胡須下的嘴角不可抑制的揚起，因為太平盛世，除了邊關之處還有些摩擦外，秦朝境内可謂是歌舞升平。

舒适的安樂麻痹了朝堂上士大夫們的雙眼，讓他們認為軍事力量已經不再那麼重要，近些年來已經有了削減軍中軍費的苗頭，要不是秦朝是靠着軍事力量起家的，軍隊質量過硬，讓他們不敢随意動彈，可饒是如此，這些年來士大夫們的聲音在朝堂上也越來越重。

每三年一次的科舉能為朝堂之上源源不斷的輸送人才，可是軍隊裡的人要想上位，那就必須得依靠軍功，一旦邊關戰事停歇，就意味着軍隊的上升渠道被徹底堵住。

二世為人“仁”，除了吩咐秦軍駐守各處邊關外，讓内休養生息，并沒有對外征戰的打算，是一個非常合格的守成之君。

至于三世，文武皆不出衆，自幼在年邁始皇帝身邊長大的他對求仙問道有一股異常的憧憬和執着，為人不僅清心寡欲，更是在四世還很年幼之際就抛下整個朝堂，潇潇灑灑的去追求修仙大道。

這樣的帝王你自然不能指望他對軍隊能有多大的感觸，同樣的，三世也沒有表現出對士大夫的傾向。

而趙燕歌現在公開支持對外擴張，那他們秦軍無疑是迎來了又一輪的春天。

“陛下，此事還需仔細商議，還請您三思而行啊。”左、右丞相谏言道，覺得趙燕歌嘴皮上下這麼一碰，就指望把那些遼闊的疆域納入秦朝的領土談何容易。

不說要出動多少秦軍，光是糧草問題和運糧路線就能讓他們忙秃了。

趙燕歌眸子平靜的看向了兩位丞相。

“當然，臣等并不是反對擴充我朝領土，隻是前期都得規劃好才行。”右丞相坐在椅子上微微彎腰道。

作為老一輩走來的老臣他對擴充地盤還是很熟悉的，隻是那些外族不同于從前的六國，地處平原，可以讓他們一波推，秦朝和外族之間可是有天險阻隔呢，外族們想要進來很困難，他們出去也挺不容易的。

趙燕歌道，“這事并不着急，這件事情并不是一朝一夕就能完成的，我有這個耐心。”

“反倒是秦朝的戶籍問題，落實的怎麼樣了？”

秦朝的戶口制度還是很完善的，中央集權下面的為郡、縣，還能夠細化為鄉、亭、裡。

這些群居的秦民們都是有正經戶籍，官府備案的那種。

可是除此之外，秦朝境内的野戶數量也不少，尤其是那些六國遺民們，心念故土的他們心一橫，直接往哪個深山老林或者犄角旮旯裡一鑽，一家一戶，靠山吃山靠水吃水，随便開墾一些薄田耕種，不與外界過多接觸，就這樣過一輩子的也不是沒有。

除此之外還有一些交不起賦稅的農戶，咬着牙進入山林内躲避的人也不在少數。

明面上，秦朝現在的戶籍人數為2000多萬，實際上真正的人數比這更多，隻是他們都不出來。

“陛下，那些山林人煙稀少，内有許多猛獸，非常的不好尋找。”在今天之前，這件事就是兩位丞相負責，禦史大夫們輔佐，盡管給出了那些野戶們一些減稅的承諾，真正選擇出來在秦朝官府落戶備案的還是非常的少。

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