李學針走後的第二天,曾華主持召開了黨政班子成員會。
鄧雪松因柏城鎮今年烤煙種植面積達到了一萬一千三百畝,立下了汗馬功勞,經曾華提議,大家一緻同意其固定列席黨委會。
本次會議的主要議題是如何清退不合格的建檔立卡貧困戶。
劉善開場明義說:“各位領導,請認真仔細看看各自桌上的資料。我先簡單介紹情況,經各駐村幹部一個月的認真排查,全面摸清了各村真正貧困戶數的底子,不符合貧困戶标準但又是建檔立卡貧困戶的應清退名單。”
“全鎮去年底上報的建檔立卡貧困戶為893戶,3126人,不符合省定貧困戶标準,需清退的建檔立卡貧困戶為325戶,1306人,占比分别為37%和42%。符合省定貧困戶标準,需納入建檔立卡的貧困戶為364戶,1310人。”
“不符合易地扶貧标準的共有313戶,1251人,符合易地扶貧标準的貧困戶共有246戶,895人。”
“不符合省定貧困戶标準的假貧困戶清不清?怎麼清?符合省定貧困戶标準的真正貧困戶進不進?怎麼進?不符合易地扶貧标準的群衆(含貧困戶),但又分配了的扶貧安置房的退不退,怎麼退?請各位領導發表意見。”
章小飛率先發言:“我個人認為,解決問題,必須先弄清問題的原委。我鎮貧困戶數據出現如此混亂的原因有如下幾個方面:一、2015年前,國家未出台具體的扶貧優惠政策,各級政府和各單位實際上都不重視扶貧工作,扶貧就是走過場。二、2014年末,鎮政府根據縣扶貧移民局下達的、省級貧困縣的貧困人口發生率不能低于2%的标準,要求各村依此标準統計貧困戶和貧困人口數據。但由于認識混亂,鎮、村幹部敷衍了事,完全未按省定貧困戶認定标準确認貧困戶,基本上是拉郎配,很多群衆都不知道自己何時成了貧困戶。”
“三、國家從2015年開始,陸續出台了扶貧的優惠政策,吃、住、行、醫、用都全面涉及,尤其是易地扶貧政策,貧困戶每人交5千塊錢就能分配到25平米、占天占地的安置房,群衆從不想當到争當貧困戶。”
“全縣各鄉鎮、街道普遍都是如此,沒有例外。有的鄉鎮此類問題比我鎮更突出。”
“大家都深知清退不符合标準的貧困戶的難度,特别是要讓那些已交易地搬遷購房款的群衆退房,猶如殺人父母,刨人祖墳。他們會和我們拼命的。”
“全縣從上到下都拿着省、市清退不合格貧困戶的文件觀望徘徊,按兵不動。”
“因此,我建議,我們應随波逐流,靜觀其變,按常規行事。縣委政府下毛毛雨,不強力推進,我們紋絲不動;縣委政府态度堅決,我們瞻前顧後,邊動邊看;兄弟鄉鎮大動,我們中動,他們中動,我們小動。總之就是‘四不’:不當出頭鳥,不做出木椽子,不招惹是非,不惹火燒身。”
樂名宣接上話語:“縣委、縣政府現在也是遲疑不決,麻杆打狼兩頭怕,所以至今還是吹風喊口号,沒有絲毫動靜,至于什麼時候動,動靜有多大,誰也不得而知。”
“根據過往經驗,我縣的清退動作必然是雷聲大雨點小,和風細雨。”
“如果我鎮率先清除不合格的建檔立卡貧困戶,清退不合理分配的安置房,讓群衆把吃進去的東西給吐出來,得罪的群衆可不僅止2600多人,還有其背後的縣、鄉鎮、村幹部,及各方勢力。”
“這樣一來,我鎮勢必處于風口浪尖,成為各方勢力搏弈的角鬥場,勢必造成大批群衆上訪。這種費力不讨好,狐狸沒抓着,反惹一身騷的事搞不得。”
兩人的話在情在理,讓人無法反駁。大家一陣沉默,各自想着心事。曾華默不作聲,閉目沉思,靜靜聽着大家發言。
劉真打破沉默,态度誠懇說:“我是柏城鎮脫貧攻堅領導小組的常務副組長,對造成我鎮現在清退工作進退維谷的局面負有不可推卸的責任。我也由于私心作崇,安排了不符合貧困戶條件的三戶、共8人進入了建檔立卡貧困戶。我保證第一個清退他們。”
劉真話鋒陡轉,語氣沉重:“精準扶貧貴在‘精準’二字,精準識别、精準幫扶、精準管理。精準識别建檔立卡貧困戶是基礎。基礎不牢,地動山搖。做不到精準識别,有如背道而馳,南轅北轍,越努力離扶貧目标越遠。”
“我們既然知道做錯了,為什麼不能知錯即改,而要繼續錯下去呢?因此,我不同意章主席、樂主任的觀點,即使他們是好心好意,合符實際。”
劉善面色憂慮說:“三月份,我跟随曾書記到各村實地走訪了不少貧困戶,很多問題讓我觸目驚心。舉個例子吧,馮家漯村的盤軍旺,全家四口人,二女一兒,擠在深山腳下不足三十平米的土坯房内,風雨飄搖。”
“全家月收入隻有一千三百塊錢左右。二女兒辍學在家,帶着7歲多的妹妹砍柴種地。孩子營養不良,面黃肌瘦,發育不全,好生可憐。”
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“都二十一世紀了,他家裡沒有電,沒有家用電器,甚至沒有多餘的碗筷,晚上靠點枞膏漿照明,全部家當不足五百塊錢。是桐漯村公認最窮的家庭。我走遍了全鎮,比盤軍旺還窮的不超過三戶。”
“大家可能沒想到吧,如此窮困潦倒的家庭竟然不是建檔立卡貧困戶,享受不到黨和國家扶貧政策的雨露陽光。”
“我當時心中無比難過,也羞愧不已。”
“曾書記立即确定盤軍旺為建檔立卡貧困戶,當機立斷把盤軍旺全家搬遷出來,妥善安置了住房。在這次洪災中,盤軍旺房屋後的山體滑坡,房屋被滾滾洪流沖得無蹤無影。我至今想想都後背脊發涼,半夜裡被噩夢驚醒。”
“如果不是曾書記果斷決策,盤軍旺全家将葬身于滾滾洪流中,我們将罪責難逃,成為千古罪人,必然被罷官處分,還有資格在會議室裡開會讨論嗎?”
劉善停下來,深深喘口氣,喝下一口涼水,平息翻滾的心情,面色愠怒說:“桐漯村趙家漯自然村的趙家三兄弟,趙三是包工頭,年收入二、三十萬。客廳裝有上萬元的吊燈,電視櫃上是兩萬多元的電視機,還有二十多萬的小轎車。趙五是殺豬老闆,月收入八千多元,他老婆養豬也一年有兩、三萬收入。”
“趙九的老婆身體不好,兩個孩子分别上高中和初中,經濟拮據,符合建檔立卡貧困戶條件。”
“他們聯建了三層樓房,外牆貼的瓷磚金碧輝煌。但趙家三兄弟都是建檔立卡貧困戶,也是易地扶貧搬遷戶,都分配了一套鎮移民新村的安置房。”
劉善抑制不住悲憤的心情,眼眶紅紅,聲音低沉:“我過去扶貧失職失責,組織怎麼處分,我都心甘情願。但是,我今天莊重表态,盤軍旺這類真正的貧困戶不納入建檔立卡貧困戶,天理不容!趙三、趙五這類的假貧困戶不清退出去,他們三兄弟的安置房不清退出來,天怒人怨!”
“我受不了良心的責備,再苦再難,受天大的折磨,我都堅持原則,公平合理有序進退建檔立卡貧困戶,堅決清退不符合易地扶貧搬遷政策的安置房。”
柴明面露不屑之色,譏諷道:“兩位領導很會煽情,我也受感動了。但是,大道理誰都懂,誇誇其談誰不會?求你們說點小道理,怎麼樣進退才能不連累我們?不把我們拖進是非漩渦?”
劉真臉色平靜如水,邊翻資料邊耐心解釋:“柴書記,稍安勿躁,請聽我慢慢細說。我和劉組委剛才回答了為什麼要重新精準識别建檔立卡貧困戶,合規合理進退的理由,也就是你所說的大道理。”
“現在我開始說怎麼清,第一是國家有政策,省市有文件,即公平合理有序進退,有據可循。第二是熟知識别方法,概括就是主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息采集、民主評議、公示公告,比對核實、全程監督等工作環節,通過‘四看’(看收入、看吃穿、看保障情況,看穩定發展态勢)識别各類對象。貧困戶的識别流程是‘八步、兩評議兩公示一比對一公告’,第一步,農戶申請;第二步,村民小組評議(第一次公示);第三步,入戶調查;第四步,村級民主評議(第二次公示);第五步,鎮政府審核;第六步,縣級數據比對;第七步,數據錄入和清洗;第八步,縣級對外公告。隻要重新識别程序走對,步步精準,公平公正,會極大地減少群衆的對立情緒,降低矛盾激發的風險。”
章小飛滿臉疑惑,睜大眼睛說:“劉書記,你剛才說的識别方法不錯,是你自己總結的嗎?”
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