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第27章 開源節流(第1頁)

晚飯後,雲飛帶着曾華來到鎮政府集體宿舍樓。宿舍樓有四層,共28套房。來到頂層的走道盡頭,雲飛打開房門,對曾華說:“你的宿舍。”

曾華進去後,裡裡外外簡單觀看個遍。房間有一廳、一卧、一廚房和一洗手間,外加走道5平米,共計45平米。為讓曾華臨時辦公方便,雲飛把客廳簡單裝修,按照辦公要求添加了舊辦公桌,配置了舊電腦和打印機,一張灰色長沙發,一條茶幾,三張木椅,變成了簡易的辦公室。

曾華滿意點頭:“簡單、實用、節約,很好。”

雲飛開心說:“你喜歡就行。我住在你隔壁,秘書加保镖。”

“油嘴滑舌,”曾華輕擂雲飛一拳,語氣不乏贊賞之情,“才當了幾天辦公室主任,進步神速,成熟多了。”

“多謝書記表揚,”雲飛率先在沙發上坐下,嘻皮笑臉道,“能開始下步工作嗎?”

“嘴巴越來越貧了,”曾華随後斜躺在沙發上,調侃說,“秘書、總管加兄弟,可以開始了,我洗耳恭聽。”

雲飛停止嘻戲,拿着筆記本,嚴肅認真說:“曾兄,根據你的安排,我和鎮财政所長花了兩天時間,盤清了鎮财政家底。”

“全鎮每年可支配收入為1385萬元,但剛性開支如工資,補貼等高達947萬元,機關食堂每年開支368萬元。每年村級資金212萬元。各類辦公費用93萬元,其他開支40多萬元。”

“去年财政總支出為1533萬元,超支148萬元。多年來,鎮财政累計負債380多萬元,”

“我的天,負債這麼多?”曾華霎時急了,心急火燎般坐起身,失驚叫道,“鎮機關日常怎麼運轉?”

“就急了,還有一大筆資金還沒統計在内呢,”雲飛嘲諷說,“你平時卡裡沒錢可從來沒急過。”

曾華尬笑道:“那不有你幫我填窟窿嗎?”

“拆東牆補西牆,扯娘腳蓋爺腳,”雲飛白了曾華一眼,“蔣厚進、李學針算得上是你師傅。”

“他們無錢可花了,竟然把髒手伸向了同志們的年終獎,連續三年克扣年終獎,總金額達516.9萬元。”

“因此,全鎮總負債已超過九百萬元,”雲飛憂心忡忡說,“大家怨聲載道,工作責任心大打折扣。”

曾華面色陰沉,心情沉重說,“無糧調不動兵。閻王催不動餓死鬼。”

“如果換成沙市,早就民怨沸騰,沸反盈天,上訪了。”

雲飛憂心如焚:“曾兄,柏城财政已捉襟見肘,瀕臨崩潰了。你現在是無錢可用,無兵可調,巧婦要為無米之炊。搞得不好,我倆不等李學針反撲,自己就行卷鋪蓋走人。”

“雲飛,你知道我素來缺乏錢的概念,如何理财更是門外漢,”曾華頻感棘手,愁眉苦臉說,“你是湘南财經大學的高材生,在沙市街道辦又從事财務工作。你說,怎麼才能此種扭轉困局?”

“别無他法,隻有開源節流,”雲飛簡單明了說,“如何開源,我暫時沒想好,節流倒還有所心得。”

“你說節流吧,”曾華喜出望外說,“我說開源,珠聯璧合,應該有譜。”

雲飛沉思片刻,有條有理說:“我認為,從以下幾個方面節流:一是嚴控招待費。縣委明文規定,每人每年400元的接待費用。全鎮152名幹部職工,全年接待費為6.08萬元,僅此一項,全年就可節約239.2萬元。二是嚴控辦公費用。1、除重大統一行動和特殊情況,未經批準,任何人不準擅自租車,否則費用自付。隻要管控到位,全年可節省租車費用50多萬元。2、我仔細核算過,各類辦公耗材,水、電、茶葉等浪費極大,每年可節省20萬元。3、全鎮訂閱各類報刊雜志費用達27.6萬元,減少10萬元不成問題。隻要橫下心來,今年就可實現收支平衡。”

“不愧為财大高材生,”曾華高興異常,頻頻點頭稱好,“此法甚好,我完全贊成。”

“好壞相依,如影随形,”雲飛臉上愁雲密布,“此法負面影響也顯而易見,搞得不好會被反噬。”

曾華感到困惑:“為什麼?”

雲飛眉頭緊鎖,語調低沉說:“由儉到奢易,由奢到儉難。鎮領導窮奢極欲,大家都是仔賣爺田不心疼,花錢大手大腳。”

“突然緊縮開支,猶如感冒高燒者突然被丢進冰窟窿,肌體會産生強烈反彈。大家一時難以适應,心中積攢怨氣,稍有火星,就會激發矛盾。我倆肯定首當其沖,成為攻擊的主要對象。”

“節流是堵。堵是治标。一味的堵就會形成矛盾的堰塞湖,禍起蕭牆。”曾華歪着頭沉思片刻,深思熟慮後說,“開源才能治本,才是王道。開源與節流雙管齊下,相輔相成,才是徹底解決問題的鑰匙。”

雲飛心頭一喜:“曾兄,你有開源對策了?”

“有眉目,但不完善,”曾華不緊不慢說,“柏城鎮總面積301平方公裡,53個行政村,308個自然村,戶,人。耕地面積.5畝,其中水田面積畝,占比為63%。高岸田有3500畝。”

“桐漯河自南向北橫穿柏城鎮,河流兩岸平坦開闊,良田沃土,阡陌縱橫,是全縣重要的糧食、烤煙、紅瓜子、甘蔗生産基地,其中烤煙是拳頭産品。2016年,全鎮國内生産總值萬元,财政收入775萬元。”

“鎮内無礦産資源,也無旅遊景點,是典型的農業大鎮。我這幾天夜深人靜時,一直在思考,發展哪種産業既能讓群衆緻富,又能擴充财源呢?我思前想後,認為非大力發展烤煙生産,提高煙葉品質莫屬。”

曾華詳細介紹說:“2016年我鎮種植烤煙4700畝,收購均價為每斤16.26元(不含産前投入補貼),每畝産煙310斤,平均畝産值5000元以上,總産值為2369萬元。烤煙稅收入為432萬多元,平均每畝稅收為920元。每年烤煙稅穩占全鎮财政收入的半壁江山。”

雲飛心有靈犀說:“曾兄,您的意思是今年大力擴種烤煙。”

“知我者,雲飛也,”曾華不急不徐說,“據我所知,柏城鎮種植烤煙的巅峰時期是1999年,種植面積達到了1.5萬畝,占耕地面積的27.35%。那時百畝烤煙村比比皆是,200畝烤煙連片地随處可見,象汪頭村千畝基地也不少見。”

“柏城鎮自1991年冒出全縣第一個烤煙‘萬元戶’後,烤煙10萬元戶,20萬元戶如雨後春筍,屢見不鮮。烤煙稅占柏城鎮财政收入的80%以上,是全縣第一經濟大鎮。”

“真可謂烤煙興,農民富,财政盈。”

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