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第二十九章 制度性腐敗(第1頁)

“部堂,那林雲同實在是不知好歹,竟然敢如此頂撞。”

接風宴結束後,朱纨就第一時間趕到趙文華面前搬弄是非,而後者也同樣臉色難看。

今天這頓接風宴吃的很是糟心。

林雲同雖然給了自己這位九卿大臣面子,但也僅僅隻是面上的面子,對涉及核心的問題,林雲同毫不退步。

自己是來給朱纨站台撐腰的,這一點就算是初入官場的新手也能看出來,可林雲同就是裝傻充愣,張口閉口都不談巡撫衙門,隻說布政使司。

這也是大明朝眼下比較畸形的地方政治結構的症結所在。

巡撫和布政使到底誰大?

巡撫的職權又涉及哪些?

首先,明朝巡撫的品轶是不固定的,有二品也有三品,甚至最低都能到四品,像朱纨就是加都禦史銜巡撫浙江,那麼朱纨的品轶就是正四品。

比林雲同還要低兩級。

正四品領導正三品,沒有矛盾就怪了。

另外就是巡撫的職權範圍,巡撫并非電視劇中所謂的一省大員或者說政治主官,巡撫包括所謂的巡按,是限定管轄權的一種特殊官員,屬京官,奉皇命令牌下到地方的官員,有些欽差的性質。

比如耳熟能詳電影中的八府巡按包龍星,電影中說是一品,實際上就是個正七品的小官而已,本名叫做巡按禦史,由都察院官員擔任。

那麼,什麼叫巡按?

巡就是往來查看,按就是按察使,

簡單來說就是巡回法庭的意思,八府就很好理解了,皇帝指定八個府讓你去辦案,那麼就叫八府巡按,在職權範圍内也就是這特定的八個府内,你可以重新辦理你覺得是冤案的案子并且監察涉及這些案子的官員,最後将口供和一些監察到官員違法犯罪的證據送回京城,就算是任務完成了。

至于什麼先斬後奏那就全是吹牛皮。

但是在明朝,八府巡按是沒有出過的,一般也就是兩府或者四府巡按,甚至最低還有一府巡按。

特定案件特定辦理,何須牽連到其他的府?

說明白了巡按才能說明白巡撫。

巡撫和巡按一樣,都屬于都察院系統,準确稱呼叫做巡撫禦史。

巡還是往來查看的意思,撫,則是督撫,督察安撫之意。

和巡按這種隻負責辦案的小官不同,巡撫的主要職權就是督察轄區内的官員,操守上是否腐敗、施政上是否正确、對皇帝和朝廷是否忠誠、對内閣的政令有沒有不理解和執行不到位的地方。

如此解釋就簡單明了了,巡撫,類似于後世紀委的工作職責。

那麼為什麼巡撫逐漸變成了一省主官呢?

恰恰是因為巡撫手中攥着的監察官員權力!

三年清知府、十萬雪花銀,誰的屁股下面沒有屎呢?

因此很多官員因為害怕被巡撫抓到把柄,繼而丢官甚至殺頭,于是紛紛投靠巡撫,甚至連一省主官布政使都會主動向巡撫靠攏,尋求庇護,如此一來反倒是讓巡撫成了一省大員。

處理政務的權力被布政使司轉移給了巡撫衙門,那巡撫就相當于同時擁有行政權和監察權,自然成為當之無愧的一省政治核心。

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