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第85章 樞密院(第1頁)

環顧座下衆人,以張家玉為首,剛剛從陝西趕回來的堵胤錫,還有兩位兵部侍郎張同敞和張煌言。不僅僅是兵部和内閣,還有現在朱媺娖最為倚重的諸位将軍,黃得功張名振高傑李過李定國劉文秀……除了這些,還有專門來旁聽的夏完淳王夫之屈大均陳恭尹等新生一代。

之所以召集兵部和諸将,都是為了今日的兵部改制。

這些人都不知道朱媺娖想要幹什麼,陣仗搞得如此之大。

“我意重建樞密院。”朱媺娖開門見山道。

座下有竊竊私語的聲音,樞密院?這不是宋朝的嗎?對于大部分武将來說,樞密院已經是一個非常遙遠的名字,更多的和狄青、文官之類挂鈎,想起宋,他們下意識不悅。都說文貴武輕,跟宋朝比,明朝的文貴武輕隻能說馬馬虎虎。

當然知識水平不高的他們不知道,明朝也有過樞密院,準确來說,是朱元璋還是吳王的時候,那時還沒有五軍都督府,樞密院就作為最高軍事機構存在。

朱媺娖沒給堵胤錫透口風,堵胤錫下意識看向身側的張家玉。朱媺娖倒是跟張家玉說過,準确說這些就是他倆折騰出來的。

作為兵部尚書,堵胤錫還真不至于什麼都要自己出面,政治鬥争,就是要鬥而不破。他略略看了一眼張同敞,比起一直被朱媺娖在東南折騰的張煌言,明顯還是張同敞熟一些。

“昔日太祖皇帝已廢樞密院,而如今五軍都督府已代其職,敢問殿下,這樞密院所建為何?”

“我意設樞密院,樞密使一人,位同尚書,副使兩人,位同侍郎,都承旨一人,副承旨二人,承旨數人,均以武官充任,主理軍中人事調動、編制、訓練、兵械、條例諸務。”朱媺娖看了看自己手裡面的筆記本,把明初和宋的樞密院翻出來再做魔改。

兵部的三位一聽就聽明白了,這個新成立的樞密院手中權力和兵部基本重合,直接占了兵部事務的一半。

自土木堡以後,勳貴集團一蹶不振,五軍都督府基本就是虛職。而朱媺娖要做的,就是将原來一分為二的軍權,一分為三。

平常所說的軍權,其實分為兩個部分,一個叫統兵權、一個叫調兵權。

在明朝中後期,統兵權中包括後勤兵械、官職調動、征兵糧饷等權力都收于兵部之手。而調兵權則基本為外派的督撫們掌控,兵部掌握了後勤考核,文官通過控制兵部,來控制軍權,文官徹底淩駕于武官之上。

朱媺娖繼續念筆記本,“民兵訓練、征兵考核、将卒安置、城防建設、軍饷發放、軍資審計依舊由兵部負責。”念到城防建設,朱媺娖微妙地頓了一下。

“同時樞密使入内閣。”朱媺娖念完最重要的一句。

樞密院都是武官充任,那麼這個樞密院入内閣……堵胤錫深吸一口氣,又緩緩無聲的吐出來。武将入内閣,這可是破天荒的頭一次。

朱媺娖一方面要把軍權從文官的控制中拔出來,同時還要讓武将進入決策機關,又同時要限制監督軍權。

事實上這是在效仿近代軍隊的指揮架構,把軍權分為三個部分,而這個樞密院,就是一百多年後由普魯士軍事家毛奇元帥、沙恩霍斯特将軍所建立的近代總參謀部體制。

兵部相當于國防部,雖然權力大減,但依然擁有征兵權、軍資軍饷審計、退役安置等權力。

這樣好處很多,可以防備山頭主義,就像晚明黨争那樣地域抱團,當然天下沒有萬世之策,糊名謄抄的科舉考試都能搞出同鄉同年這些玩意,這些東西也防不了永遠。

二是兵卒由朝廷統一安置退役待遇,能夠防範某些人喝兵血,雖然哪朝哪代都有,但明朝已經玩出名聲了,不可不防。

三是軍饷軍資審計,這項可厲害了,高危職業,經常背開十二槍自殺那種。簡單說就是查賬!朕的錢都花哪裡去了!花了多少?那都是朕的錢!朕的錢!樞密院和各地都督府就算不能給朕一個說法,也要給兵部一個說法。此處朱媺娖再一次幻視自己的一位老祖宗。

樞密院就奔着總參謀部去的,總參謀部不是什麼出謀劃策的機構,而是總管軍隊的編制、人員調動、日常訓練等等幾乎所有軍隊事務,這就是所謂的“統兵權”。

至于五軍都督府,就擁有具體指揮戰争的指揮權。

如此,盡可能做到三權分立,打回文官以文制武的手,三個機構裡除了兵部是文官外,其餘全部由武将構成。

同時也能分權,三個機構互相牽制,将軍們雖然在戰場上擁有極大的權力,但武将調動升遷、日常軍事訓練、裝備軍械糧草卻要聽從樞密院計劃,而軍隊的總體建設,又繞不開兵部。

至少張家玉對朱媺娖的兵部改革非常贊同,他也琢磨出裡面的奧妙,朱媺娖環視下方,兵部仨若有所思,幾個正在培養的也是如此,而武将這方面,大部分隻是高興,高興于武将也能入内閣,隻有劉文秀,他比較喜歡讀書,似乎也感覺出了什麼味道。

“殿下如此,也确實不錯,隻是這樞密使,殿下屬意何人?”堵胤錫并不打算和朱媺娖杠,他也覺得這次兵部改革雖然對兵部不是什麼好事,對整個朝廷确實是好的。

堵胤錫看朱媺娖皺起了自己細細的眉毛,卻不是為樞密使的人選。

馬鳴圖拿着一封書信在屋外徘徊,面上流露出焦躁不安的神情。

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