巡察制度自古有之,曆朝曆代的帝王出于穩固自身統治需要,經常會定期或不定期的委派大臣到各地巡視,借以清除民憤極大的官員,達到整頓吏治、籠絡人心、排除異己之目的。
到了有唐一代,巡察制度已相當完備,朝中設有專司彈劾檢舉的禦史大夫,每年都會分片、分批對各地官員履職情況進行考察巡視。
但是由皇帝親自發動、規模較大的全國性巡察,在太宗執政期間,見于史冊的隻有貞觀二十年(656年)一次。
那麼太宗為什麼要在這一年組織這次全國性的巡察呢?
在太宗執政晚期,對外戰争比較頻繁。西北邊境突厥、薛延陀等遊牧民族時有騷亂,東部邊境高句麗屢次進犯大唐屬國新羅。為了打敗高句麗,太宗甚至親自挂帥東征。
打仗打的就是錢!戰事一起,不少官員借着征丁入伍、籌措軍糧之機上下其手,惹得民聲鼎沸。
太宗有可能是在東征期間親自聽到、看到,或是有大臣向他彙報過這方面情況,這才在從遼東前線返回途中就下達了巡察诏令。
他命令國家最高法院院長、大理卿孫伏伽等二十二人,依據“漢六條”标準,對全國十個道所屬各州、縣官員進行全面巡察。
孫伏伽是曆史上有據可查的第一位狀元,在審理刑獄,督捕奸盜上頗有政績,曾說過“賞罰之行,無貴賤親疏,唯義所在。”深得太宗信任。
而“漢六條”,則是漢武帝時為巡察地方郡守所設,主要有以下六項内容:
1.強豪田宅逾制,淩弱暴寡。
2.侵漁百姓,聚斂為奸。
3.不恤疑獄,刑賞任性。
4.苟阿所愛,蔽賢寵頑。
5.子弟恃勢,請托所監。
6.通行貨賂,割損政令。
“漢六條”基本涵蓋了古時官員住房面積、施政情況、子女管理、選人用人、廉潔公正等各個方面,就是放到現代也仍能适用。
經過巡察組認真調查發現了不少問題,許多官員因此受到了不同程度的處理。跑到京城喊冤叫屈的前後相随、不絕于路。
太宗看到這種情況,便安排褚遂良将巡察組收攏到的情況分門别類進行整理,并親自參與處置。經太宗審定,有20人因表現優異被加官提職,7人因罪大惡極被處以死刑,近千名官員被施以流放、撤職處理。
這次巡察搞得幹淨利落且極為公正,極大震撼了已經有所懈怠的各級官員,讓貞觀初年的質樸之風重新得以回歸,為兒子李治留下了一個國力雄厚的大好江山!
太宗的故事已經講完,在他主政的二十三年裡,對外掃平突厥、吐谷渾、高昌、龜茲四國,擊敗高句麗,萬邦來朝,号稱天可汗;對内重用賢臣良相,體恤民生輕徭薄賦,開創貞觀盛世。一生功績,堪稱千古明帝。
他在回顧自己一生功過時,總結了五條經驗:
第一,從不嫉賢妒能。自古以來多數帝王嘴上雖說從谏如流,實則無法容忍強過自己的人。而太宗看到他人優點,如同自己擁有一般喜歡,這也是貞觀年間賢臣良将輩出的原因所在。
第二,用人取其所長,避其所短。認為德才兼備的臣子可遇不可求,對待人才不能求全責備,将其放在合适位置上揚長避短,就能為國家創造最大價值。
第三,敬賢憐不肖。世上不是所有人都是君子,所謂不肖之臣也并非一無是處,用得好同樣可以發揮作用。太宗敬重魏徵、王珪等忠直之臣,對裴寂、宇文士及這些所謂弄臣也并不放棄,時常敲打警醒。在他治下,賢臣能夠充分釋放才能,弄臣也能收斂心機一心為公,形成了各得其所的良好氛圍。
第四,從不罷黜忠直之士。古來帝王一向反感與自己意見不一、敢說真話的正直臣子。而終太宗一朝,從未因此罷黜一人,反倒是誰講真話誰受重用,形成了以忠直為美的質樸風氣。
第五,視天下為一家。大唐地域廣闊,民族衆多。太宗從不搞親疏遠近、華夷有别這一套,歸順大唐的各民族視太宗為親人,忠心為大唐辦事,湧現出了阿史那社爾、阿史那思摩、執失思力、契苾何力等一衆燦若繁星的名将。
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