怎麼說呢,用茶交易馬匹确實沒錯,也确實起到了作用。但還是老問題,朱元璋天真的認為世界是不會變的,而他既然能打跑北元創立大明坐上了皇帝寶座,必須也是最聰明的,所以制定的法律誰也不許改。
而他的孝子賢孫們還真聽話,說不讓改就一點不改。結果就導緻了很多政策一用二百多年,早就無法适應當代。不光起不到應有的作用,反倒成了影響生産力發展的絆腳石,從而催生出了一大批貪官污吏。
為了達到以茶易馬的目的,朱元璋制定了茶法。規定陝西、四川所産的茶葉在繳納完茶稅之後要由官府統一收購存儲,私人不光不能買賣也不許持有,所謂官茶。而江南各地的茶葉則用茶引的方式允許民間銷售,謂之商茶。
在明初的一段時間内,這套榷茶體系運轉的還算可以,确實為大明軍隊提供了不少馬匹。最便宜的時候,馬匹的平均價格低到了20多斤茶葉換一匹的程度。
但之所以能做到大量換取馬匹,并不全是以茶馭番制度的功勞,其中多一半還是取決于明初的軍事實力。
也就是說人家明知道打不過你,才不得不捏着鼻子聽話答應用馬換茶葉,好歹也能落下點生活必需品,總比惹來兵禍強。
可是随着明朝軍事實力快速衰落,還沒到明中期呢,以茶馭番的體系就開始崩塌了。主要體現為馬匹價格越來越貴,願意主動朝貢的蕃族部落越來越少,而走私現象越來越嚴重。以至于官茶積壓換不出去,大量腐爛扔掉。
曆代皇帝也不是沒想過辦法,從永樂開始就不斷的下旨打擊走私夾帶,懲罰力度一升再升,甚至到了淩遲處死、家口遷化外的程度,可依舊無法挽回。
經過二百多年的反複拉扯,以茶馭番體系到了景陽年間成了什麼樣子呢?張然都不好意思說,因為他也不清楚到底是什麼樣子。
不光他不清楚,就算是專管榷茶的茶課司、茶運司、茶馬司、茶倉等機構也說不清。因為各地的茶稅不一樣、收取方式也不一樣,有的折合成白銀了,有的則是把茶葉存儲起來。
可是各地茶倉裡存儲的茶葉有當年的,也有十年前的,甚至還有三十多年前的,因為時間太長變質而替換的數不勝數。
在二百多年的跨度裡,人員更替了不知道多少,賬目更是缺東少西混亂不清。别說戶部理不清,就算把後世的普華永道、德勤、畢馬威和安永都集體穿越過來,也是毫無頭緒。
“如此茶法,留之何用!此種課司,要之何用!”洪濤知道鹽茶禁榷的狀态很糟糕,卻沒料到會如此糟糕,剛聽到景陽十年的茶稅就忍不住拍了桌子。
偌大的國家,有13個布政使司和直隸州有茶葉出産,如果按照洪武年間的記載,總産量可達5000多萬明斤,3萬多公噸。就算經過二百多年發展一點沒增加,也不該隻給朝廷貢獻了5萬兩白銀。
沒錯,景陽四年的茶稅就是5萬兩,剩下的全是實物稅收,都壓在各地茶倉裡。但到底有多少,報上來的數字怕是連參考價值都沒有,到地方一查一個不吱聲。
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