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第53頁(第1頁)

其實别的也就罷,關鍵就是錢糧。曾發生過縣官離任前夕,把前一季的稅糧稅銀給提前收了,剛到任的縣官不知道,到了收成之時,卻面臨無銀無糧可收的境地。沒東西上繳當季糧課怎麼辦?隻能先謊報收成不好拖着,或者自己填進去。因為大印一旦交接後,就代表諸事俱清,沒有事後追責的。範晉川端坐在大案後。他是縣官老爺,這是他“這事,胡知縣需要給本官一個交代!”丢下這話,範晉川就帶着人走了,留下胡知縣等人臉色蒼白,面面相觑。再怎麼樣,這事也得解決,所以範晉川前腳回到縣衙,後腳胡知縣就帶着人跟回來了。胡知縣老淚橫流,這下哪裡還端得起架子。“範大人,不是老朽厚顔無恥,實在是不得已而為之……”除了胡知縣的述說,再加上劉縣丞等人的描補,大緻也讓範晉川和方鳳笙知道到底是怎麼回事。原來這泰州與他地不同,人員混雜,各衙門林立,光戶籍便有民戶、竈戶、軍戶,混雜而居,矛盾叢生。泰州自古以來便是産鹽之地,其地貌形态特别,剛好處于長江、淮河和黃海三水交錯的三角洲上。臨着的黃海,有取之不盡的海水供以煮鹽,又有廣闊的沼澤地、灘塗,用以生長大量的蘆葦,供以燃料之用,而串場河周遭的裡下河平原,地勢平低,水路稠密,湖蕩相連,又為運鹽提供了極大的便利。兩淮鹽課居天下鹽稅之半,泰州又居兩淮之十之五六,并不是吹來的。如此重要的地方,朝廷自然不會輕忽,不光在毗鄰的揚州設置了兩淮鹽運司,還在泰州當地設置了泰州鹽務分司及泰壩監掣官署、批檢所等鹽務官署,用以管理富安場、安豐場、垛場、梁垛場等十處鹽場,及鹽的抽調、運銷、征課、緝私等等。煮鹽需要勞力,因此便有竈戶,每處鹽場轄下便有數萬不等的竈戶;煮鹽需要柴薪燃料,于是還需要蕩地種植柴薪;而與官鹽相伴,曆來少不了私鹽,所以鹽務官署和地方鹽場還管着當地鹽場的治安和緝私。于是不可避免,鹽務官署就和地方官府産生了矛盾。鹽場不光瓜分了地方官府的行政權力,還妨礙地方官府征稅。地方官管着征收當地賦稅,但竈戶卻可免收這些苛捐雜稅,隻用納鹽課。不納苛捐雜稅,不屬于地方官的政績,可這些人丁對外,卻全屬于泰州治下之民。而當地田地又分兩種,農田和蕩地,蕩地因種植柴薪,納稅遠遠低于田稅。于是又生出這樣的一種亂象,有些富戶欺上瞞下利用蕩地充作農田使用,以企圖少交稅或者不交稅。

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